23 Febbraio 2023

Cos'è l'ICS2? - Sistema doganale di importazione dell'Unione europea

Attualmente, le spedizioni transfrontaliere via mare o aeromobili destinati all'UE da paesi terzi devono già presentare una dichiarazione ICS, che viene presentata prima della partenza dal paese terzo al paese di primo punto di arrivo nell'Unione Europea .

L'UE ha introdotto gradualmente il nuovo sistema ICS2 che si allinea ai requisiti dei dati PLACI (Pre Loading Advance Cargo Information) dell'OMD e sostituisce l'attuale sistema ICS. A parte l'obbligo di presentare dati aggiuntivi, un importante cambiamento fondamentale è che la presentazione avviene attraverso un'unica finestra, il che significa che un operatore non sarebbe tenuto a detenere più licenze di accesso per ogni paese dell'UE a cui ha merci destinate.

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Sistema ICS2 - Punti salienti

L'implementazione per il trasporto aereo generale sarà introdotta gradualmente dal 1° marzo 2023
La conformità per il trasporto stradale, ferroviario e marittimo inizierà dal 1° marzo 2024 
La responsabilità o l'obbligo di archiviazione ricade sull'operatore del mezzo di trasporto attivo che attraversa la frontiera, intendendosi per:

• Veicolo stradale accompagnato da conducente: l'azienda di trasporto
• Rimorchio non accompagnato o altra unità di carico caricata su un traghetto: l'operatore del traghetto
• Vettore aereo o marittimo

La dichiarazione sommaria di entrata può essere invece presentata da uno dei seguenti soggetti;

• Lo spedizioniere, importatore o destinatario o chiunque altro per conto del vettore agisce; o
• Chiunque sia in grado di presentare la merce o che possa presentarsi all'ufficio doganale di ingresso nell'UE

L'obbligo di deposito è revocato solo in uno dei seguenti scenari:

• Le merci trasportate attraverseranno esclusivamente le acque territoriali o lo spazio aereo del territorio dell'UE; o
• ove debitamente giustificato dal tipo di merce o traffico; o
• come previsto dagli accordi internazionali.

Cronologia di implementazione di ICS2

VERSIONE 1 – 15 MARZO 2021
o Air Express – Solo pre-caricamento
o Postal Air – Solo pre-caricamento

VERSIONE 2 – 1 MARZO 2023
o Trasporto aereo generale
o Air Express – Completo
o Postale per via aerea - Completo

La distribuzione sarà graduale come segue:

Dal 1° marzo 2023 – I vettori devono presentare solo a livello di Master Airwaybill
Dal 1° luglio 2023, gli spedizionieri e i fornitori di servizi logistici dovranno presentare la lettera di vettura aerea interna al livello più basso.
Fine ottobre 2023: le autorità dell'UE inizieranno l'esecuzione

VERSIONE 3 – 1 MARZO 2024
o Trasporto marittimo
o Trasporto su strada
o Trasporto ferroviario

Nuovi requisiti per i dati

• Parti della catena di fornitura: vettore, mittente, destinatario (con numeri EORI) e qualsiasi altra entità della catena di fornitura
• Dettagli della merce: codice(i) SA, descrizione, peso, colli, informazioni dg
• Informazioni sulla posizione: accettazione, carico, scarico, punto di consegna, dettagli di instradamento
• Mezzo di trasporto che attraversa il confine – tipo, identità, data e ora di partenza e di arrivo, spese di trasporto
• Documenti a sostegno

Inadempienza

Se i documenti non sono depositati correttamente o presentano informazioni inesatte o false, le autorità dell'UE competenti agiranno contro il vettore

• Sanzioni finanziarie
• Sanzioni contro il vettore
• Carico fermo alla frontiera o ordine di non carico emesso
• Lo sdoganamento non sarà concesso
• Merci sottoposte a controlli aggiuntivi, quali esami fisici, scrutinio documentale