6 Febbraio 2024

Meccanismo di adeguamento del confine del carbonio (CBAM)

Il Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), adottato per la prima volta dalla Commissione Europea il 13 giugno 2023, entrerà in vigore in una fase transitoria, con il primo periodo di riferimento fissato per il 31 gennaio 2024. 

Chi sarà interessato dal CBAM?

Importatori di beni nell’Unione Europea (UE) la cui produzione crea un significativo fenomeno di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio. La rilocalizzazione delle emissioni di carbonio si verifica quando una produzione ad alte emissioni di carbonio viene trasferita in un paese che si concentra meno sul controllo delle emissioni di carbonio. Saranno colpiti gli importatori di materie prime quali cemento, ferro, acciaio, alluminio, fertilizzanti, elettricità e idrocarburi.

In che modo questo avrà un impatto sui trader?

Durante la fase transitoria dal 1 ottobre 2023 al 31 dicembre 2025, l'importatore dichiarato o il dichiarante che ha presentato la dichiarazione doganale di importazione sarebbe obbligato a presentare un rapporto CBAM su base trimestrale. Il rapporto deve includere le seguenti informazioni per tutti i beni che rientrano nell'ambito di applicazione durante il periodo di riferimento:

• Quantità totale di ciascun tipo di merce;
• Le emissioni totali incorporate;
• Totale emissioni indirette;
• Il prezzo del carbonio dovuto in un paese di origine per le emissioni incorporate nelle merci importate, tenendo conto di eventuali sconti o altre forme di compensazione disponibili.

Un rapporto CBAM viene presentato utilizzando il registro transitorio CBAM che sarà utilizzato dagli operatori economici nell'UE dal 1° ottobre 2023.

Se lo spedizioniere doganale ha agito in qualità di rappresentante indiretto e l'importatore non è stabilito all'interno dell'UE, allora è lo spedizioniere che sarà obbligato a presentare la dichiarazione CBAM, cosa che non avverrebbe in caso di rappresentanza diretta o nel caso in cui l'importatore sia stabilito nell'Unione.

Dall'inizio del periodo transitorio, gli importatori e i dichiaranti non dovranno essere autorizzati per importare merci che rientrano nell'ambito di applicazione di questa legislazione.

Una volta terminato il periodo transitorio il 1° gennaio 2026 e la CBAM entra nel periodo definitivo, l'importatore o il rappresentante sarà tenuto ad acquistare i certificati CBAM venduti dagli Stati membri dell'Unione attraverso una piattaforma centralizzata, previa registrazione alla CBAM. Il prezzo dei certificati sarà calcolato in base al prezzo medio settimanale d'asta delle quote EU ETS (Emissions Trading System), espresso in euro per tonnellata di CO2 equivalente emessa.

Le compensazioni sono possibili laddove il paese di origine ha un approccio simile nell’applicazione delle tasse sulle emissioni. In tal caso, ciò verrebbe contabilizzato sotto forma di sconto.

Quali prodotti rientrano nel campo di applicazione e cosa deve essere segnalato?

Cemento, Elettricità, Fertilizzanti, Ferro/Acciaio, Alluminio, Prodotti Chimici.

La tabella seguente delinea quali prodotti saranno interessati e cosa deve essere segnalato:

Legislazione correlata:

Rappresentanza doganale Articolo 18, (UE) 952 / 2013
Obblighi di segnalazione Articolo 32, (UE) 2023 / 956