La Repubblica Popolare Cinese emette nuove norme sul controllo delle esportazioni

Regolamenti sul controllo delle esportazioni di prodotti a duplice uso

La Repubblica Popolare Cinese sta applicando una nuova serie di misure Regolamenti sul controllo delle esportazioni di prodotti a duplice uso (di seguito, le "nuove normative") a partire dal 1° dicembre 2024, segnando un passo significativo nei suoi sforzi per salvaguardare la sicurezza nazionale e migliorare la cooperazione globale sulla non proliferazione. Questo quadro aggiornato, annunciato dal Consiglio di Stato, mira a regolamentare l'esportazione di beni, tecnologie e servizi che possono essere utilizzati per articoli a duplice uso con scopi sia civili che militari.

Gli articoli a duplice uso, come definiti nelle nuove normative, sono beni, tecnologie e servizi che hanno applicazioni sia civili che militari o contribuiscono a migliorare le capacità militari. In particolare, possono essere utilizzati per la progettazione, lo sviluppo, la produzione o l'uso di armi di distruzione di massa e dei loro sistemi di consegna, inclusi i relativi dati tecnici e la documentazione.

Requisiti di licenza per l'esportazione di prodotti a duplice uso

Secondo le nuove normative, l'esportazione di articoli a duplice uso è strettamente regolamentata tramite un sistema di licenze. Gli esportatori sono tenuti a richiedere le licenze presso Ministero del Commercio (MOFCOM) quando si tratta di articoli a duplice uso elencati nell'elenco di controllo delle esportazioni o soggetti a misure di controllo temporanee.

Tipi di licenze e idoneità

Gli esportatori hanno accesso a tre tipi principali di licenze:

1. Licenza singola: Questa licenza consente un'unica esportazione di un articolo a duplice uso specificato a un utente finale designato, con un periodo di validità di un anno. Se l'esportazione viene completata entro il periodo di validità, la singola licenza diventerà automaticamente non valida.
2. Licenza generale: Questa opzione consente esportazioni multiple di specifici prodotti a duplice uso verso uno o più utenti finali nell'arco di un periodo massimo di tre anni.
3. Rcertificato di esportazione basato sulla registrazione: Questa opzione richiede agli esportatori di compilare e segnalare le informazioni rilevanti al MOFCOM ogni volta prima di esportare determinati articoli a duplice uso e ottenere un certificato di esportazione. Con il certificato di esportazione, gli esportatori possono quindi procedere con l'esportazione.

Tempistiche di approvazione

Una volta presentata la domanda, il MOFCOM condurrà una revisione, in modo indipendente o in collaborazione con i dipartimenti nazionali competenti, entro un lasso di tempo di 45 giorni lavorativi. Durante questo periodo, l'agenzia determinerà se approvare o negare la licenza. Per le esportazioni che potrebbero influire in modo significativo sulla sicurezza nazionale, potrebbero essere richieste ulteriori approvazioni da parte del Consiglio di Stato o della Commissione militare centrale.

Sanzioni per il mancato rispetto

Il mancato rispetto di queste normative può comportare gravi sanzioni, tra cui multe consistenti (fino a 3 milioni di RMB) e restrizioni sulle future richieste di licenza. 
Le entità ritenute colpevoli di violazioni possono incorrere in sanzioni amministrative e alle aziende che hanno subito gravi sanzioni negli ultimi cinque anni è vietato richiedere licenze generali o ottenere un certificato di esportazione tramite il metodo di presentazione delle informazioni basato sulla registrazione. 

Inoltre, il MOFCOM ha l'autorità di revocare le licenze di esportazione esistenti in caso di violazioni, sospendendo le attività di esportazione fino al ripristino della conformità.

Cosa significa per gli esportatori?

• Ottenere le licenze di esportazione appropriate.
• Per rispettare questi nuovi requisiti di controllo delle esportazioni, le aziende devono istituire solidi sistemi di conformità interna che monitorino e documentino tutte le attività di esportazione, mantenendo registri dettagliati della cronologia delle loro esportazioni.
• Gli esportatori dovranno orientarsi meglio tra le complessità delle normative cinesi sul controllo delle esportazioni e garantire che le loro operazioni rimangano conformi

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